{"id":167,"date":"2019-03-16T00:21:36","date_gmt":"2019-03-15T23:21:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wallonieinsoumise.eu\/?p=167"},"modified":"2019-06-27T10:20:56","modified_gmt":"2019-06-27T08:20:56","slug":"parlons-en-12-le-pacte-dit-dexcellence-encore-et-toujours-de-lausterite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wallonieinsoumise.eu\/index.php\/2019\/03\/16\/parlons-en-12-le-pacte-dit-dexcellence-encore-et-toujours-de-lausterite\/","title":{"rendered":"Parlons-en (12) &#8211; Le pacte dit d\u2019excellence\u00a0: encore et toujours de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p>L\u2019excellence\nconcerne l\u2019enseignement dispens\u00e9 dans la f\u00e9d\u00e9ration\nWallonie-Bruxelles, \u00e0 l\u2019exception de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur\net de celui de promotion sociale. Il est port\u00e9 par le gouvernement\nPS-CDH tout entier, mais il est plus particuli\u00e8rement li\u00e9 \u00e0 la\npersonne de la tr\u00e8s CDH Marie-Martine Schyns.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vous\nappelez cela de l\u2019excellence&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le\npacte comporte des objectifs tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9raux avec lesquels \u00e0 peu\npr\u00e8s tout le monde sera d\u2019accord. Par exemple, quand on lit (c\u2019est\nl\u2019axe strat\u00e9gique 5) qu\u2019il s\u2019agit \u00ab&nbsp;d\u2019assurer \u00e0\nchaque enfant une place dans une \u00e9cole de qualit\u00e9&nbsp;\u00bb, on ne\npeut qu\u2019applaudir des deux mains. Toutefois, lorsqu\u2019on examine de\nplus pr\u00e8s le contenu r\u00e9el dudit pacte, on aboutit \u00e0 de toutes\nautres conclusions.<\/p>\n\n\n\n<p>Jules\nJasselette, ancien \u00e9chevin de l\u2019enseignement de la ville de Li\u00e8ge,\nr\u00e9sume comme suit les principales critiques \u2013  que je fais miennes\n\u2013 \u00e0 l\u2019\u00e9gard du pacte&nbsp;: ce dernier implique \u00ab&nbsp;le\ncreusement des in\u00e9galit\u00e9s, une dualisation accrue, la suppression\nde l\u2019\u00e9cole technique au profit d\u2019une fili\u00e8re qualifiante\nad\u00e9quationniste, un plan de pilotage qui va rendre le m\u00e9tier\nd\u2019enseignant impossible \u00e0 exercer, &nbsp;la fragilisation (avant\ndisparition&nbsp;?) de l\u2019enseignement organis\u00e9 par la Communaut\u00e9,\ndes avantages \u00e0 l\u2019\u00e9cole priv\u00e9e catholique, la mise en \u0153uvre\nd\u2019un processus de privatisation et de marchandisation de l\u2019\u00e9cole.&nbsp;\u00bb\n\n<\/p>\n\n\n\n<p>Vous\navez bien lu&nbsp;: in\u00e9galit\u00e9s renforc\u00e9es, suppression de l\u2019\u00e9cole\ntechnique, fragilisation de l\u2019enseignement public, etc. On comprend\nque de telles mesures suscitent une vive opposition des enseignants\net au-del\u00e0, de tout qui est attach\u00e9 \u00e0 une \u00e9cole de qualit\u00e9,\nr\u00e9ductrice des in\u00e9galit\u00e9s sociales. Cependant, le pacte s\u2019inscrit\naussi dans une pure logique d\u2019\u00e9conomies budg\u00e9taires, ce qui est\nmoins connu.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un\npacte aust\u00e9ritaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour\nle dire sans ambages, le pacte pr\u00e9voit explicitement nombre de\nrestrictions budg\u00e9taires. Ainsi, son annexe II d\u00e9taille les\ndiff\u00e9rentes \u00e9conomies programm\u00e9es&nbsp;: \n<\/p>\n\n\n\n<ul><li>Nouveau\n\ttronc commun&nbsp;: 44 millions d\u2019euros&nbsp;;\n\t<\/li><li>Diminution\n\tdu redoublement qualifiant&nbsp;: 4,4 millions d\u2019euros&nbsp;;\n\t<\/li><li>R\u00e9vision\n\tde l\u2019offre du qualifiant&nbsp;: 37 millions&nbsp;;\n\t<\/li><li>R\u00e9duction\n\tdu redoublement et du d\u00e9crochage&nbsp;: 80 millions d\u2019euros&nbsp;;\n\t<\/li><li>Optimisation\n\tdes r\u00e8gles d\u2019octroi du NTPP (= Nombre Total de P\u00e9riodes\n\tProfesseurs)&nbsp;: 30 \u00e0 50 millions d\u2019euros. \n\t\n<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Si\nl\u2019on additionne ces diff\u00e9rents montants, on aboutit \u00e0 un total de\n195 \u00e0 215 millions d\u2019euros. C\u2019est loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeable\ncompte tenu que le budget total de ladite Communaut\u00e9 fran\u00e7aise\navoisine pour l\u2019ann\u00e9e 2019, les 15 milliards d\u2019euros et que son\nd\u00e9ficit (le solde net \u00e0 financer dans le jargon budg\u00e9taire) est\n\u00e9gal \u00e0 364 millions d\u2019euros&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p>En\nr\u00e9alit\u00e9, la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise (CF) pratique une telle\npolitique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 de mani\u00e8re quasiment ininterrompue depuis\nle 16 janvier 1989, date \u00e0 laquelle la \u00ab&nbsp;loi sp\u00e9ciale de\nfinancement&nbsp;\u00bb est entr\u00e9e en vigueur.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un\npuits sans fond <\/strong>\n<\/p>\n\n\n\n<p>Les\norigines du probl\u00e8me remontent en effet \u00e0 cette loi sp\u00e9ciale de\n1989. \u00c0 cette \u00e9poque, les Communaut\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaient de\nr\u00e9trocessions de la TVA bas\u00e9es sur le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves inscrits\ndans chaque communaut\u00e9 en 1988, ce qui donnait la cl\u00e9 42,45% pour\nla CF et 57,55% pour son homologue flamand. Toutefois, les montants\neffectivement attribu\u00e9s cette ann\u00e9e-l\u00e0 \u00e9taient respectivement de\n43,51% et de 56,49%. Il fut donc pr\u00e9vu une p\u00e9riode transitoire de\n10 ans pour passer de la seconde cl\u00e9 \u00e0 la premi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais\non n\u2019en restera pas l\u00e0, car les partis flamands obtiendront dans\nla Loi sp\u00e9ciale du 13 juillet 2001 que les nouveaux moyens\nfinanciers octroy\u00e9s aux Communaut\u00e9s soient r\u00e9partis selon la cl\u00e9\ndu \u00ab&nbsp;juste retour&nbsp;\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire li\u00e9s aux recettes\nde l\u2019Imp\u00f4t des Personnes Physiques (IPP) dans chacune des\ncommunaut\u00e9s. \u00c0 nouveau, une p\u00e9riode transitoire de 10 ans est\npr\u00e9vue. Voici comment ont \u00e9volu\u00e9 les deux cl\u00e9s IPP et \u00c9l\u00e8ves\ndurant cette p\u00e9riode&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>                         \n                                     2002\n                     2007                    2011<\/p>\n\n\n\n<p>Cl\u00e9\nIPP                                                     35           \n               60                       90                       \n<\/p>\n\n\n\n<p>Cl\u00e9\nNbre d\u2019\u00e9l\u00e8ves                                     65             \n            40                       10<\/p>\n\n\n\n<p>Clairement,\nc\u2019est donc la th\u00e8se flamande du \u00ab&nbsp;juste retour&nbsp;\u00bb qui a\npr\u00e9valu.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>R\u00e9gionaliser\nl\u2019enseignement, seule solution<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le\nv\u00e9ritable probl\u00e8me vient du fait que la CF ne dispose pas de\npouvoir fiscal propre. Certes, la Constitution lui en reconna\u00eet\nformellement un, mais dans les faits, il ne peut \u00eatre mis en \u0153uvre\ntout simplement parce qu\u2019il est impossible de distinguer, du point\nde vue de l\u2019imp\u00f4t, Bruxellois francophones et flamands. D\u2019o\u00f9\nles probl\u00e8mes structurels et r\u00e9currents de la CF.<\/p>\n\n\n\n<p>Par\ncontre, la Wallonie, comme la Flandre d\u2019ailleurs, dispose d\u2019un\npouvoir fiscal propre. La solution qui consiste \u00e0 r\u00e9gionaliser\nl\u2019enseignement, s\u2019impose donc d\u2019elle-m\u00eame. Pour autant, elle\ndevra s\u2019accompagner d\u2019une rupture avec les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9\naujourd\u2019hui dominantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019excellence concerne l\u2019enseignement dispens\u00e9 dans la f\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles, \u00e0 l\u2019exception de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de celui de promotion sociale. 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